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管制是指对犯罪分子不实行关押，交由专门机关(社区矫正机构)管束和人民群众监督，限制其人身自由的刑罚方法。那么，管制是如何执行的?管制是由谁来执行的?
贾永发律师，北京海淀区刑事领域专业律师，主要研究刑法和刑事诉讼法。贾永发律师做工作认真负责，自执业以来办理了上百个大大小小的刑事案件，接手的刑事案件几乎都得到无罪、缓刑或减轻的满意效果得到了委托人的高度好评。专业的人做专业的事，专业的事让专业的人来做，以“为人辩冤白谤是第一天理”为办案理念，力求帮助每一个辩护人能获得有效辩护并且得到罪轻、无罪的有利判决。
1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。
被判处管制的犯罪分子留在原单位或者居住地，不离开自己的住所，不需要中断社会的正常交往，与劳动者同工同酬。
2、公安机关执行管制。
由县以上的公安机关，依照人民法院的判决，对判处管制的犯罪分子进行教育、监督、考察、评议和改造。公安机关在执行管制时，应当依照人民法院的判决，告知被判处管制的犯罪分子的活动范围、地域和必须遵守的有关规定，并向其所在单位或居住地的有关群众宣布被判处管制的犯罪分子所犯的行为、管制的期限，是否附加剥夺政治权利等。
3、人民群众监督。
在监管犯罪分子的活动中，依靠群众建立监督考察小组，依法对罪犯进行经常性认罪伏法教育和监督考察。对于出现迁居、死亡等变动情况，应书面通知同级人民检察院和原审法院。
根据《刑法》第39条的规定，被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：
(一)遵守法律、行政法规，服从监督;
(二)未经执行机关的批准，不得行使言论、出版、聚会、结社、游行、示威的权利;
(三)按照执行机关的规定报告自己的活动情况;
(四)遵守执行机关关于会客的规定;
(五)离开所居住的市、县或者迁居，应当报告执行机关的批准。
根据刑法第39条的规定，被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：
(1)遵守法律、行政法规，服从监督;
(2)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、聚会、结社、游行、示威自由的权利;
(3)按照执行机关的规定报告自己的活动情况;
(4)遵守执行机关关于会客的规定;
(5)离开所居住的市、县或者迁居，应当报告执行机关批准。
根据上述规定，管制本身不包含剥夺政治权利的内容。如果被管制的犯罪分子需要剥夺政治权利的，应当把剥夺政治权利作为附加刑判处，其期限与管制的期限相等，同时执行。
被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关即应向本人和其所在单位或居住地的群众宣布解除管制，并且发给本人解除通知书。附加剥夺政治权利的，同时宣布恢复政治权利。
管制的执行主要包含以下内容：
1.管制的期限。根据刑法的规定，管制的期限为3个月以上两年以下，数罪并罚时最高不能超过3年。
2.被判处管制的犯罪分子，应当由人民法院交由公安机关执行。即对管制的执行权，只能由公安机关行使，其他任何机关都没有这个权力。根据公安部的有关规定，执行管制的具体机关应当是县(市)公安局、公安分局及相当于县级的公安机关。公安机关在对犯罪分子执行管制时，应当注意贯彻群众路线，即充分发挥有关单位或基层组织的作用，依靠群众，监督犯罪分子遵守有关规定。
3.管制刑期的计算。刑法规定，管制的刑期从判决执行之日起计算，即判决开始执行的当日起计算，当日包括在刑期之内。同时规定，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵管制刑期二日，即判决执行之前犯罪分子被采取刑事拘留、逮捕等剥夺人身自由措施的，应当羁押一日折抵管制刑期二日。
4.管制的解除。刑法规定，对于被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。这样规定有利于防止无限制地延长管制，损害被解除管制人的合法权益，也有利于及时宣传法制，教育群众，保证法律的正确实施。
贾永发律师，北京海淀区刑事领域专业律师，http://www.zsxblaw.com/每个案子从刑事辩护的实体法和程序法两个方面，从证据、事实、法理、司法伦理等环节进行深入分析，力求帮助每一个辩护人能获得有效辩护并且得到罪轻、无罪的有利判决。
